Обращение к чиновникам подписали исполнительный директор НАБУ Елена Коробкова, президент Американской торговой палаты Андрей Гундер и Игорь Гресь - вице-президент Ассоциации «Украинский национальный комитет Международной Торговой Палаты».
Проблема на рынке финансовых гарантий возникла не сегодня. НАБУ уже писала, что Государственная фискальная служба (ГФСУ) не допускает банки к выдаче таможенных гарантий. Речь шла о том, что в соответствии с Таможенным кодексом (МКУ), одним из способов обеспечения уплаты таможенных платежей являются финансовые гарантии. Гарантами могут выступать банки, страховые компании и юридические лица - независимые финансовые посредники, которые отвечают установленным критериям. Именно Фискальная служба контролирует процесс соответствия критериям, большинство которых относится к компетенции Национального банка, и может искусственно влиять на процедуру предоставления статуса гаранта. Однако получить соответствующий статус банкам не удается, так как действующая процедура ГФСУ крайне непонятна и непрозрачна.
Так, по имеющейся в НАБУ информации, четыре крупных банка уже подавали документы в ГФСУ на аккредитацию, однако так и не получили статуса гаранта согласно требованиям ТКУ. Из всех украинских банков аккредитованным гарантом является только «Укргазбанк», но по каким критериям ГФСУ предоставило этот статус, непонятно. По мнению банков-членов НАБУ, именно Нацбанк должен присоединиться к процедуре аккредитации банков - гарантов в органах государственной власти и осуществлять контроль за деятельностью гарантов.
В продолжение этой проблемы, сегодня на рынке сложилась неопределенная ситуация, касающаяся предоставления гарантий для обеспечения выполнения обязательств перед таможенными органами. А также гарантий, которые будут предоставлять право на бюджетное возмещение налога на добавленную стоимость перед ДФС. Поскольку таможенные платежи и возмещения НДС подчинены внутренним положениям фискальной службы, такая ситуация привела к ограничению прав уполномоченных банков.
Отсутствие единой процедуры для получения банковских гарантий влияет и на бизнес компаний-экспортеров. Они не могут получить такие гарантии в пределах установленных лимитов в обслуживающих банках, что делает невозможным выполнение их обязательств перед таможенными органами и ДФС.
НАБУ неоднократно официально обращалась к Минфинансов, ДФС и НБУ с предложениями и замечаниями от банковского сообщества. Но, учитывая формальные отписки всех учреждений и ведомств, на этот раз ассоциации обратились к Премьер-министру Украины Владимиру Гройсману. В подписанном письме - просьба поручить Минфинансов и ГФСУ провести совместную рабочую встречу по указанным вопросам с участием представителей НБУ и уполномоченных банков. Возможно, во время обсуждения все заинтересованные стороны, в конце концов, смогут разработать общую позицию в урегулировании этого вопроса.
Еще одним шагом на пути решения этой проблемы станет встреча банкиров с представителями Антимонопольного комитета, которая планируется на начало декабря.