Государственный долг, откуда он берется?

Структура государственного долга

Первопричина возникновения государственного долга – дефицит государственного бюджета.

«Дефицит» образуется, когда поступления в бюджет оказываются ниже запланированных расходов. Просто сократить бюджет – не вариант (хотя в экстренных случаях такое сокращение – «секвестр» – возможно), ведь расходы государства оправданы и необходимы для дальнейшего функционирования и развития.

Чтобы уменьшить дефицит бюджета, правительство привлекает дополнительное финансирование за счет заимствований. На данном этапе перед государством открываются два пути – внутренние и внешние займы, при использовании которых образуется внутренний и внешний долг, соответственно.

Внутренний долг. Как правило, формируется за счет размещения государственных ценных бумаг. Механизм такой: государство выпускает ценные бумаги (облигации), удостоверяющие, что их собственник в установленные сроки получает сумму долга (зачастую единоразово при погашении) плюс проценты или «купоны» (обычно ежеквартально до погашения облигаций). Данные бумаги государство (в Украине от его имени действует Министерство финансов) продает инвесторам – банкам, инвестфондам и другим компаниям, населению. Процент по таким бумагам сравнительно невысок, так как государство считается надежным заемщиком и риск не получить деньги по этим бумагам низкий.

Внешний долг государства представляет собой его обязательство перед другими государствами, иностранными гражданами и юридическими лицами, международными организациями. Основным инструментом также являются ценные бумаги – еврооблигации (их еще называют «евробонды»). Приставка «евро-» закрепилась в названии этого инструмента благодаря тому, что впервые такие ценные бумаги появились именно в Европе, однако сегодня рынок их размещения и обращения не ограничивается «Старым светом». Следовательно, размещаются еврооблигации на международных финансовых рынках, их срок обращения составляет от 1 года до 40. Также государство может заключать долговые (кредитные) соглашения с конкретными иностранными государствами, банками и финансовыми организациями.

Для более полной оценки внешней долговой нагрузки на государство в долговые обязательства государства (прямого государственного долга) добавляют также гарантированный государством долг. Речь об обязательствах компаний, банков, других организаций, по которым государство выступает гарантом, а значит, эти обязательства потенциально являются обязательствами самого государства.

Внешний государственный и гарантированный государством долг Украины в 2021 г. (таблица)

 

 

Совокупный долг

Внешний государственный долг

Гарантированный долг

на 31.12.2020

53 720,8

4.47%

44 510,7

5.25%

9 210,1

0.87%

на 31.01.2021

53 436,2

-0.53%

44 307,3

-0.46%

9 128,9

-0.88%

на 28.02.2021

53 313,6

-0.23%

44 323,1

0.04%

8 990,5

-1.52%

на 31.03.2021

51 989,8

-2.48%

43 426,5

-2.02%

8 563,3

-4.75%

на 30.04.2021

53 782,7

3.45%

45 115,2

3.89%

8 667,4

1.22%

на 31.05.2021

53 897,5

0.21%

45 189,5

0.16%

8 708,0

0.47%

на 30.06.2021

54 337,5

0.82%

45 026,9

-0.36%

9 310,5

6.92%

на 31.07.2021

54 767,1

0.79%

45 524,6

1.11%

9 242,5

-0.73%

на 31.08.2021

54 488,6

-0.51%

45 406,2

-0.26%

9 082,4

-1.73%

на 30.09.2021

53 184,6

-2.39%

44 471,0

-2.06%

8 713,6

-4.06%

 

Источник: https://mof.gov.ua/uk

Госдолг Украины уменьшился почти на 40 млрд грн за месяц

Государственный и гарантированный государством долг Украины в сентябре 2021 года снизился на 39,8 млрд грн и $510 млн в эквиваленте и составил 2 445,52 млрд грн, сообщает пресс-служба Министерства финансов.

К концу сентября государственный долг составил 2 168,82 млрд грн.

Давайте рассмотрим его структуру:

  • 45,5% составляет государственный внутренний долг;
  • 54,5% – государственный внешний долг по кредитам международных финансовых организаций, составляющий 22,4% общей суммы госдолга;
  • 28,2% – еврооблигации;
  • 3,9% – другой внешний долг.


Платежи по погашению госдолга за январь-сентябрь составили 357,4 млрд грн, платежи по обслуживанию – 110,1 млрд грн.

Динамика государственного долга Украины по состоянию на 2009 – 2021 г.

alt
Источник: https://mof.gov.ua/uk