Уже третий год подряд длится переписка Независимой ассоциации банков Украины с Национальным антикоррупционным бюро Украины. Ее цель - добиться от молодого государственного правоохранительного органа уважения к действующему законодательству. Оппоненты защищают свое видение и свое право на аббревиатуру НАБУ, апеллируя к статьям Гражданского и Хозяйственного кодексов, законам и сведениям Единого государственного реестра. Дискуссия имеет пока толерантный характер, но продолжительный правовой ступор вредит деятельности банкиров и не способствует репутации борцов с коррупцией.
Независимую ассоциацию банков Украины создали 4 ноября 2011. На учредительном собрании представители 80 отечественных банков дали своему детищу имя, а затем и аббревиатуру. Итак, НАБУ фактически осуществляет свою деятельность более 7 лет, развивая национальную экономику и банковскую систему в частности. В 2013 году, профильное объединение представителей банковского сообщества стало владельцем свидетельства Украины на знак для товаров и услуг «НАБУ» и, очевидно, считало, что обезопасило себя от любых филологических, юридических и моральных посягательств.
Но на волне борьбы с коррупцией украинский законодатель создал Национальное антикоррупционное бюро Украины и Ассоциация начала бить тревогу. Ведь СМИ и государственные мужи принялись эксплуатировать родной банкирам акроним. В 2014 НАБУ обратилась в Кабмин с просьбой не допустить дублирования сокращенного названия. Чиновники вроде прислушались к предостережениям Ассоциации. Как следствие, в Законе Украины «О Национальном антикоррупционном бюро Украины» от 14.10.2014 зафиксировано сокращенное название «Национальное бюро». Похоже, в этой истории должна была появиться точка. Но не судьба.
Руководства Национального антикоррупционного бюро Украины без сожаления и смятения подогнали к своей деятельности аббревиатуру НАБУ. И уже трудно определить, кто стал инициатором этой приватизации - журналисты, истеблишмент либо новоиспеченные правоохранители. Тем временем появляется униформа с нашивками, сайт nabu.gov.ua, хэштеги в соцсетях, поэтому в инфографике отечественных СМИ обильно проведена параллель.
Независимая ассоциация банков Украины не уступает. И добросовестно развивает эпистолярный жанр, периодически посылая главе Национального бюро письма. Сейчас их уже семь. Одним из главных аргументов финансистов есть путаница, вызванная дублированием сокращенных названий. В почтовый ящик Ассоциации приходят письма, адресованные Национальному бюро, содержащие персональные данные и весьма конфиденциальную информацию, которые охраняется действующим законодательством. В сети акронимичного абсурда попал даже первый вице-премьер-министр, министр экономического развития и торговли Степан Кубив, который в своем послании к директору Нацбюро Артему Сытнику, отправленного по адресу Большая Васильковская, 72 (а это официальный адрес НАБУ), рассказывает о ситуации с реализацией нефти и газового конденсата. К банкирам регулярно средствами телефонной связи обращаются СМИ для получения комментариев и разъяснений относительно задержания судей или досудебных расследований антикоррупционеров. Направляются письма, адресованные Ассоциации, и в Национальное бюро. Но имеет место еще один нюанс морально-этического характера. Если банкиры не гнушаются доставить чужие «депеши» антикоррупционерам, то послания финансистам, попадающие в ведомство на Сурикова, 3, исчезают бесследно.
Главу Национального бюро Артема Сытника не тревожат обвинения в свой адрес и вовсе не против существования и деятельности разнополых близнецов. Юридический департамент правоохранительного органа наводит собственные аргументы. Сентенции ведомственных юристов просты: антикоррупционеры не осуществляют хозяйственную деятельность и не используют знак «НАБУ» в коммерческих целях, зато они «упредупреждают, выявляют, пресекают, расследуют и раскрывают коррупционные правонарушения». Подкрепленный юридическими дефинициями, пламенный антикоррупционер уже 5-ый раз подряд отменял встречи с банкирами, опираясь на отягощенность государственными делами.
Большое начинается с малого, - ссылаются на китайскую мудрость в Независимой ассоциации банков Украины. Закон нужно соблюдать даже в мелочах, - настаивают финансисты, - особенно, если ты занимаешь должность, которая предусматривает незапятнанность репутации, если ты призван бороться с незаконопослушными гражданами, кем бы они ни были. Но эти попытки достучаться до разума и совести чиновника напоминают усилия вопиющего в пустыне.
Эта нашумевшая история далека от развязки. Похоже, что НАБУ (Ассоциация) придется обращаться в НАБУ (Бюро). И только суд (в Киеве, а, может, в Страсбурге) определит кто, зачем и почему. А там, очевидно, и выяснится: НАБУ - она или оно.
Пресс-офис НАБУ