Национальный банк Украины разделяет позицию Независимой ассоциации банков Украины (НАБУ) о том, что исполнительная надпись нотариуса должна быть эффективным способом защиты гражданских прав, которая позволит избегать длительной судебной процедуры взыскания бесспорной задолженности. Регулятор отмечает, что такое нотариальное действие, как совершение исполнительной надписи, является альтернативным внесудебным способом защиты гражданских прав, а исполнительная надпись нотариуса - самостоятельным основанием для удовлетворения требований кредитора путем взыскания денежных сумм или истребования имущества от должника по данному исполнительному документу, если такое требование является бесспорным.
НАБУ в своем обращении к НБУ отметила о необходимости скорейшего урегулирования проблематики взыскания бесспорной задолженности путем совершения исполнительных надписей нотариусов совместными усилиями всех заинтересованных сторон с тем, чтобы обеспечить четкость и однозначность правового регулирования, действенность и эффективность предусмотренного законом механизма, соблюдения прав и законных интересов и взыскателей и должников.
С этой целью Комитет НАБУ по вопросам правового обеспечения деятельности банков и защиты прав кредиторов подготовил предложения о внесении изменений в Постановление КМУ «Об утверждении перечня документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей нотариусов» от 29.06.1999 № 1172, который имеет целью обеспечить действенность предусмотренного законом механизма и уменьшить основания для судебного обжалования исполнительных надписей.
Эксперты Комитета отмечают, что исполнительная надпись нотариуса является эффективным способом защиты гражданских прав и позволяет избежать длительной судебной процедуры взыскания бесспорной задолженности. В то же время, на сегодня действие этого механизма фактически заблокировано, хотя он является востребованным со стороны взыскателей и соответствует государственным приоритетам по снижению уровня неработающих кредитов, уменьшение кредитных рисков и снижение процентных ставок по кредитам для населения и бизнеса. При этом для должника риски минимальны из-за высокой дисциплинированности банковского сектора, наличие качественного контроля со стороны НБУ и готовность кредиторов (взыскателей) к работе с проблемной задолженностью по определенным в законодательстве правилам и нести ответственность за достоверность представленных для совершения исполнительных надписей документов и данных, указанных в этих документах.
Также НБУ согласился с НАБУ в том, что исполнительная надпись нотариуса может совершаться по договору финансового лизинга, заключенного в простой форме, в случаях, определенных Законом Украины «О финансовом лизинге», и поддержал предложение НАБУ о дополнении Перечня новым разделом, который будет определять взыскания задолженности по основаниям, вытекающим из правоотношений по договорам финансового лизинга.
Предложения НАБУ также направлены в Министерство юстиции Украины, ожидаем внесения необходимых изменений в законодательство.