В пятницу, 12 мая, по инициативе Всемирного банка и при информационной поддержке Независимой ассоциации банков Украины (НАБУ) состоялся круглый стол на тему «Неработающие кредиты: налоговые препятствия». Экспертное обсуждение касалось определения направлений, по которым существуют основные налоговые преграды. А перманентные конфликты банков с фискальной структурой отнюдь не способствуют развитию банковского сектора
На мероприятие были приглашены профильные специалисты банков - членов НАБУ, специалисты департаментов НБУ, которые вовлечены в процесс урегулирования спорных вопросов налогообложения банковских операций при продаже, списании и переуступке прав требования, а также специалисты Министерства финансов и другие заинтересованные стороны.
Во время длительной оживленной дискуссии участниками круглого стола было выделено ряд основных налоговых препятствий, которые сейчас мешают банкам решать проблемы с неработающими кредитами (НРК). А именно:
• Сомнительное исключение не обесцененных кредитов из базы расчета лимитов, на чем Независимая ассоциация банков Украины неоднократно акцентировала внимание власти и общественности;
• Сомнительная интерпретация неприемлемости для налоговых целей переуступки небанковским учреждениям и нерезидентам;
• Отождествление ДФС понятий списания за счет резерва и аннулирования долга;
• Отсутствие публичных разъяснений налогового законодательства со стороны Министерства финансов.
Следует заметить, что интенсивность налоговых проверок значительно уменьшилось с 2014 года. Известно лишь о четырех проверках крупных банков, однако результаты двух из них обжалуются банками в судебном процессе. Основными причинами судебного обжалования результатов проверок является неоднозначные интерпретации налогового законодательства фискалами и отсутствие публичных обобщающих разъяснений от Минфина.
Согласно международным правилам, по которым недавно начала работать и банковская система Украины, неработающими являются кредиты с просрочкой платежа более чем на 90 дней (30 для банков), или по которым погашение долга маловероятно без взимания обеспечения. По данным НБУ, на конец I квартала 2017 доля неработающих кредитов (информацию об объемах и доли которых регулятор планирует публиковать ежемесячно) составила 55,1%. На такое существенное количество именно неработающих кредитов в портфелях банков дополнительно накладываются налоговые преграды, которые не способствуют урегулированию довольно сложной ситуации с НРК.
По оценкам Всемирного банка Украина имеет неудовлетворительную оценку - 3,9 по результатам диагностики налоговых препятствий к урегулированию НРК. Зато в Германии, Ирландии, Италии этот показатель вообще равен нулю, поэтому налоговый режим не является помехой для работы с неработающими кредитами. Однако большинство европейских стран имеют оценки налогового режима значительно лучше, чем Украина. В частности, в таких странах как Испания, этот показатель составляет 0,9, Словения имеет 1,3, Кипр - 2, Португалия - 2,2.
Комитет НАБУ по вопросам налогообложения и учета по результатам круглого стола предоставит в украинский филиал Всемирного банка материалы для подготовки отчета для руководства финансового сектора Восточной Европы. В нем будет указан перечень практических шагов по устранению причин налоговых препятствий для урегулирования вопроса неработающих кредитов.
Другие статьи раздела
07.11.2022